从杨达才事件看官员财产申报公示制度

   识文网   2020-07-31 00:00:00

  不知何故,陕西那地方偏偏与笑过不去。据传当年周幽王用千金买来的褒姒美人一笑,不但搭上了自己的性命,连整个西周王朝也赔了进去。时光飞转,到了盛唐,那位多情的天宝皇帝李隆基,让千里之外的荔枝绝尘而至,也不过是为了博取爱妃杨玉环的一笑,这笑的代价是"渔阳鼙鼓动地来",自己流窜蜀中不说,将大好的一个盛世也断送掉了。莫非这关中大地,历史积淀过于厚重,人到了那里只适合慷慨悲歌、吊古讽今,而不可学小儿女娇羞低笑。偏偏有人不记取历史上笑的教训,这才又生出许多事来。
  高速公路上的一场车祸,人员伤亡惨重,那个前来视察的省安监局局长杨达才,不能悲戚,没有肃穆,却要学美人莞尔。不合时宜的微笑引来网络上的围观和诛伐,一番人肉搜索后,被有心人发现此公腕上手表更换频频,且每块都是名表,价值不菲。面对网友的质疑,杨局长见招拆招,先说自己是爱表一族,工资丰厚,买几块表戴戴并无不可,还把自家公子也扯了进来,说是父子经常换表戴,所以才有了网友们搜到的五块名表,同时又很忠厚样地将这五块手表的品牌价格晒了出来,并信誓旦旦地说只此五块。偏偏话音未落,又被网友搜索出了第六块、第七块……不但如此,更有网友发现此公身上连眼镜、腰带也全是豪华品牌,让人们不得不怀疑他财产的正当性。事情至此,这位多宝局长的财产来源已经由不得他自说自话便可以释去舆论的猜疑了。最新消息说,经过陕西省纪检部门的调查,杨达才局长涉嫌严重违纪,已被撤职。虽然纪检部门没有给出"严重违纪"的具体说明,但是料也脱不了严重的经济问题。
  这一场悲剧中的闹剧,仅是一个小小的个案。但此一个个案,却彰显出了民间对于官员的普遍不信任,某些官员的言行,使本已岌岌岌可危的官员与民众间的信任更加雪上加霜。而欲挽救此一信任危机,使清者浊者,立即显形,只有真正落实官员财产申报制度,使官员财产向全民公示一途。试想,如果有完善的财产申报公示制度,如杨达才一级的政府官员的个人和家庭财产情况,网上一查便知,别说杨局长有七八块名表,就是有一个名表博物馆,只要他的收入正当、来源合法,也不会引起广大网民的猜疑,哪里会有如此大的风波。9月1日,有大学生刘艳峰向陕西省财政厅递交《政府信息公开申请表》,要求公开杨达才2011年度的工资,其本意也在此。
  要说官员财产申报制度,其实我们早已经不再陌生,甚至可以说耳朵已经被这个词磨出茧子来了。早在1994年,全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。此后,各种媒体上的呼吁不断,两会上人大代表和政协委员也年复一年地提出议案和提案,仅韩德云代表就已经连续七年七次提出了同一议案,甚至温家宝总理最近两年也多次提到要在官员中实行财产申报制度。可以说,对于财产申报制度在反腐败打造清廉政府中的作用,举国上下早已有了共识。但是将近二十年的时间,这一顺应民心民意的制度,却一直是"只听楼梯响,不见人下来"。究其难产的原因,目前看到的最详细的官方解释,也不过是寥寥数语:"官员财产申报,牵涉面很广,操作起来比较复杂,不是短期内就能办到的。"在全国政协联组讨论会上,相关负责人表示,所谓条件不成熟即指金融实名制等配套措施还不具备,无法保证申报的真实性,怕仓促出台的效果不好。总之一句话,时机不成熟,相关配套制度不完善。但是,一晃二十年了,小媳妇都已熬成婆,而不成熟的为何一直不能成熟,到底何时才能成熟,不完善的为何总不完善,到底何时才能完善,却没有一个部门能给我们一个满意的答复。一年二年三年五年的等待,我们相信是制度不完善,如果经过近二十年的等待,仍旧还是制度不完善这一套老掉牙的托辞,那我们就有理由怀疑这其实不是配套制度的问题,而是某些既得利益者想不想推进这项改革的问题了。
  对于金融实名制问题影响财产申报,有专家的意见说:"其实,这个理由也是似是而非的。官员财产申报制度的建立是一个过程。在其初期的阶段上,财产申报的一个主要作用是录以备考,也就是说,你要对你申报的结果负责,甚至出现漏报瞒报都是没有关系的。比如,一个官员现在有5套房子,今年可能只报了1套。这无疑是瞒报,但没有关系。录以备考的意义就在于,你今年报的可是只有1套房。其他的房子你明年报不报?如果报,就需要说明购买这些房子的收入来源。如果不报,还是没有关系,你可以年复一年地继续瞒报下去。但事情是清楚的,你历年申报的可是只有1套住房。而其他的房产,只要一旦被发现,就说明是有问题的财产。对于其他的财产,道理也是同样如此,如储蓄、股票等。"用我们的俗话来理解就是,"瞒得了一时,瞒不了一世"。
  如果说近二十年的时间,财产申报制度一点儿进步也没有,也是不确切的。其实,在1995年4月20日,中办与国办联合印发的《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》就第一次明确提出对中国官员的收入实行申报。1997年,两办再次出台《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,要求副县(处)级以上干部必须向人事部门汇报个人六类重大事项。2000年,中纪委决定在省部级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度。2001年,中央发布《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》要求现职副省部级领导干部都必须申报家庭财产。2004年,第十届全国人大常委会第十五次会议将领导干部亲属出国、子女就业申报备案等列入议题。2010年6月,两办再次印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,要求副处级以上领导干部向人事部门报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项。不到一个月,中办和国办再次颁布《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。可以说,这些制度的推行为财产申报工作积累了一定的实践经验,但是,为什么这些制度的反腐成效不那么显著呢?一个根本的原因就是公开得不够彻底,没有在官员财产申报制度中引入舆论监督的力量。试想,如果能将官员财产申报的结果部分或全部加以公开,将这些申报的结果置于民众的监督之下,而不是如现在这样只是处于"内部申报"状态,那些瞒报的结果就会被举报或揭露出来,瞒报者也就不敢像现在这样肆无忌惮地进行瞒报。根据媒体报道,率先实行官员财产申报的新疆阿勒泰地区,已公布了千余名官员的财产情况。公布之后,已有部分群众对官员所申报的财产不实这一现象进行了举报,纪委也已经展开调查,发现了申报中部分官员虚假申报的情况。但是,这样可喜的结果并没有出现在杨达才事件中,刘艳峰的申请即被陕西省财政厅以"个人工资收入事项,不属于陕西省财政厅政府信息公开范围"的理由驳回。应该说在现阶段,财政厅的驳回理由自有其正当性。但是,我们想知道的是,杨达才的工资,到底属于哪个政府部门的公开范围。我们更想知道的是,官员财产申报公示制度的时机,到底何时才能成熟。
  时机不成熟,人民可以等待,一年两年,人民有耐心,十年二十年,人民还可以有耐心。
  但是耐心终究是有限度的,不要让人民在等待中失去了耐心,从而使我们的党和政府失去了宝贵的民心。


杨达才事件官员财产申报公示制



  • 微信
  • QQ好友
  • QQ空间
  • 新浪微博

系统推荐

“片面”,废它不得

前些时,2012普利兹克建筑奖得主王澍回母校东南大学受聘该校兼职教授,并为师生作了场题为《差异的世界 ...

常察民众之声

中共中央党校《学习时报》曾刊登《毛泽东在延安"挨骂"的史实》一文,讲述毛泽东面对群众的怨骂之声,不仅 ...

杨局长微笑的背后

8月26日凌晨3时许,陕西延安,一辆卧铺客车在与一辆运送甲醇的大货车追尾碰撞后起火,36人罹难,仅3 ...

城市生活垃圾分类的困境与制度创新

作者简介:杨方(1978- ),女,江苏东台人,南京大学社会学院博士研究生,河海大学公共管理学院讲 ...

违法发放贷款罪若干问题研究

作者简介:沈鼎(1986- ),男,江苏金湖人,南京大学法学院2010级博士研究生,主要研究方向为 ...

建设工程价款优先受偿权浅析

作者简介:赵清新(1983- ),女,河南南阳人,中国人民大学法学院民商法专业博士生,主要研究方向 ...

“三位一体”的城市社区自治管理

作者简介:汪幼枫(1972- ),女,江苏南京人,华东师范大学外语学院副教授,主要研究方向为翻译学 ...

对适用行政合理原则的思考

作者简介:仇澄(1953- ),男,江苏苏州人,中共苏州市委党校法学教授,主要研究方向为行政法学。 ...

政府公信力危机:网络舆论的影响机理

作者简介:郝继明(1969- ),男,安徽安庆人,中共南京市委党校公共管理教研部主任、教授,主要研 ...

中国企业海外投资的政治风险识别与管理

作者简介:王平(1963- ),女,黑龙江佳木斯人,中共江苏省委党校工商管理教研部副主任、教授,主 ...

儒释道文化三论

作者简介:刘立祥(1952- ),山东临清人,解放军西安通信学院教授,全军优秀教师,总参谋部信息化 ...

全球化背景下文化价值观审视的基本维度

作者简介:陈少雷(1985- ),男,黑龙江克东人,中国人民大学哲学院博士研究生,主要研究方向为文 ...

江苏基本实现现代化面临的五大挑战

作者简介:储东涛(1946- ),男,江苏丹阳人,中共江苏省委党校经济学教授,主要研究方向为区域经 ...

论实施大学生村官政策的战略意义

摘 要:选聘高校毕业生到村任职,是党中央在新的发展时期作出的重大决策。实施大学生村官政策,是加快推进 ...

孔子思想的“原教旨”初探

作者简介:李娟(1984- )女,山东茌平人,南开大学周恩来政府管理学院博士研究生,主要研究方向为 ...

以党内民主带动人民民主的“三部曲”分析

作者简介:王静(1986-),女,四川乐山人,中国人民大学马克思主义学院博士研究生,主要研究方向为 ...

新的社会阶层政治参与主体\载体与途径研究

作者简介:黄洋(1972- ),男,江苏灌云人,金陵科技学院学科建设办公室副主任、副教授、公共管理 ...

以信息化推进非公有制经济组织和社会组织党员教育科学化

摘 要:面对信息网络化快速发展的新趋势、新挑战,在当前和今后一个时期,加强和改进非公有制经济组织和社 ...

新生代农民的思想嬗变及其对农村现代化的影响

作者简介:韩光化(1965- ),男,江苏宿迁人,中共宿迁市委党校副校长、副教授,主要研究方向为农 ...

论党务公开的时代价值

作者简介:张军果(1968- ),男,河南嵩县人,国防大学马克思主义教研部经济学教研室副主任、教授 ...


版权所有:识文网 www.114baike.com

免责声明:本网资源来源于互联网,免费共享,仅供学习,版权和著作权归原作者所有,如有侵权,请联系我们删除信息。

      浙ICP备19022627号-17

返回顶部